Защите в Конституционном Суде по жалобе граждан подлежат только конституционные права и свободы. В связи с этим необходимо выявить как значение понятий "право" и "свобода", так и смысл понятия "конституционные права и свободы".
Под субъективными правами и свободами человека и гражданина обычно понимается юридически обеспеченная возможность определенного поведения лица по его усмотрению. Ученые различают термины "право" и "свобода", хотя и отмечают некоторую условность границ между ними. Право человека и гражданина - юридически более формализованная категория, т.е. варианты использования права обозначаются в нормативном акте, нередко даже исчерпывающим образом. Свобода - понятие более широкое, может иметь много вариантов осуществления, одни можно отразить в нормах права, в отношении других зачастую это просто немыслимо сделать. Иными словами, содержание свободы раскрывается через ряд обычных прав, не ограничиваясь ими.