Гражданский процесс
Поиск по сайту
Особенности рассмотрения жилищных дел
Адвокатская деятельность
 
 

 

Навигация: Главная Комментарий к кодексу профессиональной этики адвоката 3.4. О дополнительных требованиях к жалобам и представлениям на адвокатов



3.4. О дополнительных требованиях к жалобам и представлениям на адвокатов

Кодекс этики предъявляет и некоторые другие требования к обращениям заинтересованных лиц. Так, в соответствии с частью 2 статьи 20 жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

1) наименование адвокатской палаты, в Совет которой подается жалоба, вносится представление;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

4) наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;

5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;

6) в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;

7) обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

8) перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов.

В дополнение к этим требованиям в части 3 статьи 20 указано, что каждый участник дисциплинарного производства, включая соответствующего вице-президента палаты, должны выражать свои мнения, доводы и решения в мотивированной письменной форме. При этом указанные лица должны сформулировать правило адвокатской профессии, предусмотренное Законом об адвокатуре и Кодексом, с точки зрения соответствия которому подлежат оценке действия (бездействия) адвоката, ставшие основанием для подачи жалобы или представления.

Стоит задуматься над тем, какие высокие требования предъявляются к лицам, решившимся обжаловать действия адвоката. Понятно, если это правоохранительные органы или терорганы ФРС. Предполагается, что там работают квалифицированные юристы, люди искушенные и наделенные властными полномочиями.

Но может ли рядовой гражданин-доверитель - это главное действующее лицо, ради защиты интересов которого создана и функционирует адвокатура, чьи интересы поставлены "во главу угла" в Законе и Кодексе, - может ли простой человек, не юрист, выполнить все эти требования? Ответ очевиден - нет.

Причем последствия любой неточности в оформлении документов вполне налицо. Они заложены в абзаце первом части 2 статьи 20 Кодекса. Более того, часть 2 статьи 21 Кодекса определяет, что в случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, или, обнаружив обстоятельства, исключающие возможность возбуждения дисциплинарного производства, президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.

Очевидно, что данные нормы позволяют президенту палаты довольно широко трактовать "недопустимость поводов". Фактически он может отказать в возбуждении дисциплинарного производства любому заявителю, по любому обращению. Между тем подобный отказ вне всяких сомнений повлечет как минимум затягивание процедуры рассмотрения и как результат - истечение сроков давности, предусмотренных ч. 5 ст. 18 Кодекса. Еще одна страховка и гарантия безнаказанности? Думается, что именно так.

Формально выход, конечно, есть. Чтобы без ошибок оформить все документы, пройти столь сложные процедуры и добиться наказания адвоката, простому доверителю - не юристу вновь придется нанимать адвоката-представителя, причем только по соглашению, за гонорар. Но "новый" адвокат должен будет выступать против предшественника - своего же коллеги. Помимо морального дискомфорта он будет обременен строгими этическими правилами. Так, он обязан будет уведомить Совет о принятии поручения против другого адвоката, а также уведомить самого коллегу-предшественника, против которого должен выступить. Он также обязан предложить сторонам окончить спор миром (ч. 4 ст. 15 Кодекса).

Приходим к выводу, что процедура начала дисциплинарного производства против адвоката весьма сложна для заинтересованных в этом органов. Но еще более сложной, почти "непроходимой" представляется она для простых граждан-доверителей, которые пострадали от действий недобросовестного адвоката.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 20 не могут являться допустимым поводом для начала дисциплинарного производства жалобы и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката, совершенных вне рамок выполнения поручения по конкретному делу или исполнения им обязанностей члена соответствующей адвокатской палаты (необоснованный отказ от принятия поручения по делу).

Не могут также являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований (ч. 5 ст. 20).

 
Обращение граждан в Конституционный Суд РФ
Полезная информация
Купить жилье в новостройке и не остаться с носом
Путь в «обманутые дольщики» открыт для всех - в том числе для людей известных и состоятельных Певец Леонид Агутин недавно
История из зала суда: отец, сын, внук и «прописка»
Надеемся, что реальные «квартирные» истории помогут кому-то принять более мудрое решение в сложной ситуации Предки семьи
Пленум Высшего Арбитражного суда разъяснил, как правильно
Короче, плакали ваши денежки, товарищи соинвесторы Высший Арбитражный Суд России озаботился неоднозначным правовым 
Последние материалы
Популярные статьи
© 2011 - 2018 Obhis.ru

Сейчас 43 гостей онлайн